Astemir Tsomaevv
RSS Astemir Tsomaevv

Власти Северной Осетии хотят лишить народ его конституционного права - права выбирать власть!

/Вопрос: где и как выбирать главу РСО-А нельзя решать без учета мнения народа!/

 

 

 

                                      ЛИДЕРУ ОНФ, Президенту РФ В.В.Путину

    Сопредседателям Центрального Штаба ОНФ: С.С.Говорухину, О.В.Тимофеевой

 

                                                 Открытое письмо

                                         Президенту РФ В.В.Путину

                                    Премьеру Правительства РФ Д.А.Медведеву

                               Полпреду Президента РФ в СКФО А.Г.Хлопонину

 

  Нас хотят сделать «россиянами 2-го сорта»? Мы не согласны! И ЗАЯВЛЯЕМ:

     Северный Кавказ нуждается не в «консервации» родоплеменных

         и феодальных анахронизмов, а, напротив, в их преодолении!

 

 «Демократия – это возможность не только выбирать власть, но и возможность эту власть контролировать». /В.В.Путин - Президент РФ/

 

 

Совет парламента  высказался за избрание республиканского главы депутатами.

3 октября 2013 года на сайте «15-Й РЕГИОН» размещено сообщение-молния: "Сегодня Совет парламента Северной Осетии на нулевом чтении большинством голосов принял решение об избрании Главы республики через голосование в законодательном собрании. Парламентским комитетам поручено изучить этот вопрос и подготовить его к обсуждению в парламенте Северной Осетии на следующем заседании".

 

Вопрос: где и как выбирать главу РСО-А остается главным в политической повестке дня!

Итак, власти Северной Осетии решились-таки через «слуг народа»(читай: «своих» людей в Парламенте РСО-А) грубо проигнорировать мнение народа и лишить россиян-жителей РСО-А конституционного права - права выбирать власть!

Мы вынуждены повторить сказанное нами несколько месяцев назад: да, хочет этого кто-то или нет, нравится это кому-то или не очень, но вопрос о том: где и как выбирать главу региона был и остается на сегодняшний день по-прежнему главным в политической повестке дня и для нашей республики! И, несмотря на очевидность этого, по-прежнему, как этого не парадоксально, ни одна(!) из представленных в республике региональных отделений всероссийских политических партий, так пока до сих пор не взяла на себя ответственность за решение этой, прямо скажем, судьбоносной для каждого субъекта РФ проблемы!? Не взяла и не начала предпринимать соответствующих мер… А то, что это именно так и то, что этот вопрос был и остается архи актуальным, подтверждает и тот факт, что эта проблема не была обойдена вниманием Главы государства В.В.Путина на его недавней встрече с руководителями парламентских фракций в Сочи 15 мая 2013 года. Рассчитываю, подчеркнул в своем выступлении Президент РФ, что «наши совместные действия создадут условия для ещё более активного участия граждан в политической жизни страны»! ВСЕ ЭТО было сказано нами публично  в Заявлении 26.06.2013 года, которое в виде ОТКРЫТОГО ПИСЬМА 29.06.2013 года было отправлено в адрес ЛИДЕРА ОНФ, Президента РФ В.В.Путина, Сопредседателей Центрального Штаба ОНФ: С.С.Говорухина, А.С.Галушка, О.В.Тимофеевой, а также Премьера Правительства РФ Д.А.Медведева и  Полпреда Президента РФ в СКФО А.Г.Хлопонина. В этом письме  было сказано нижеследующее:

 

Для отказа от прямых, всенародных выборов в Северной Осетии нет реальных оснований!

Говоря в целом о вопросе избрания глав регионов РФ, мы по-прежнему считаем, что нельзя, в принципе, допустить, того, чтобы «для одного региона страны ввести одни правила, а для других регионов — другие правила». Нельзя допускать такой избирательности, ибо это дискриминация россиян по национальному признаку. Мы категорически против такого ущемления, более того попрания основных конституционных прав и свобод россиян по национальному признаку!

Что касается Северной Осетии, то для отказа от прямых, всенародных выборов главы республики в не было и нет никаких реальных оснований! Мы об этом публично высказывались уже и продолжаем считать, что это именно так! Не имеет под собой никаких реальных оснований в отношении Северной Осетии и «аргумент» властей РСО-А(«инициаторов» отказа от выборов) о том, что «прямые выборы разжигали межрегиональную рознь и кто-то(?!) «раздувает конфликты на религиозной и национальной почве». В РСО-А этого не было и раньше, нет и сегодня.

 И то, что это именно так и что для отказа от прямых, всенародных выборов главы республики в Северной Осетии не было и нет никаких реальных оснований, подтверждает и только что прозвучавшее на указанной выше встрече с парламентариями встрече заявление Президента РФ В.В.Путина: «мы с уважением должны относиться к региональным особенностям, особенно в национальных республиках, где несколько так называемых титульных наций представлены и проживают, и нужно учитывать эту специфику». В РСО-А не было и нет проблемы «нескольких титульных наций» (это может относиться, например, в Карачаево-Черкесии или Кабардино-Балкарии, где даже в самоназвании республик присутствует две титульные нации), а значит, не было и нет никаких реальных оснований для отказа от прямых, всенародных выборов главы республики! И абсолютно прав В.В.Путин, который в этом же заявлении утверждает: «Я исхожу из того – и есть основания полагать, что большинство регионов РФ предпочтёт действующий порядок: прямое голосование граждан»! Именно так, и Северная Осетия не может и не должна стать исключением из этого «большинства регионов РФ»! Мы считали и продолжаем считать, что «возврат к прямым, всенародным выборам глав регионов – это жизненная необходимость!» Да, это единственный способ «заставить» губернаторов работать эффективно. И то, что это именно так, со всей очевидностью доказали последние годы, когда в России были отменены прямые всенародные выборы глав регионов. И именно поэтому стало самоочевидной необходимость проведения Комплексной политической реформы, смысл которой по большому счету, на наш взгляд, в том, чтобы вернуть россиян в процесс управления страной. И эта необходимость(вернуть россиян в процесс управления страной) дважды актуальна для республик Северного Кавказа…

 

 Хватит кормить Кавказ… обещаниями!

 Пора начать считаться с мнением жителей, проживающих в регионах РФ и не лишать их конституционного права и возможности выбирать власть! Главная проблема республик Северного Кавказа, на наш взгляд, это полная бесконтрольность властей со стороны жителей региона! И эта наиглавнейшая и наиважнейшая проблема регионов Северного Кавказа, может и должна решаться, может и должна быть решена одним-единственным способом – путем избрания глав республик на прямых, всенародных выборах. Мы убеждены в этом абсолютно. Но, как это не парадоксально, происходит все с точностью до наоборот и именно в республиках Северного Кавказа хотят отменить только что возвращенные всенародные выборы глав регионов. Хотят отменить, не спросив мнение жителей региона… И тем самым сохранить все как есть: власти в состоянии бесконтрольности со стороны жителей региона, а народ в бесправии – в том числе без права выбирать «свою» власть… Мы убеждены абсолютно: вернуть власти республик Северного Кавказа под контроль общества могут только всенародные выборы!

 

 Народ опять «вне игры» и мнение жителей регионов никого опять не интересует!?

 Сегодня, когда вопрос о том: где и как выбирать глав регионов вновь поставлен на повестку дня, народ опять «вне игры» и мнение жителей регионов никого опять не интересует! Да, речь о прямых, всенародных выборах глав регионов, которые не успев разрешить, пытаются вновь отменить. Отменить, что называется, по «инициативе» снизу… Отменить пока в отдельно взятом регионе страны – в республиках Северного Кавказа. Напомним, что накануне принят закон, который разрешает регионам отменять прямые выборы губернаторов. То есть бюрократия добилась-таки отказа еще от одной важнейшей составляющей, объявленной властями буквально год назад комплексной политической реформы. Напомним, что до принятия закона о возврате прямых выборов глав субъектов РФ, в прежнем виде законодательство прямо противоречило Конституции РФ и россияне были лишены своего главного конституционного права: избирать и быть избранным. Были лишены права как выбирать власть, так и права на самовыдвижение. Да, россияне-жители республик Северного Кавказа, после принятия (на уровне субъектов РФ) указанного Закона, по-прежнему будут лишены своего конституционного права: избирать и быть избранным. А «аргументируется» отказ от прямых выборов глав субъектов РФ так: эти «туземцы» (россияне - жители республик Северного Кавказа) еще не созрели для того, чтобы им доверить выборы… И такая «аргументация», как это не парадоксально, принимается всеми как должное, как нечто естественное и само собой разумеющееся. Да, почему-то такой «аргумент» никого не задевает и не оскорбляет?! И никто(!?), в том числе, депутаты от республик Северного Кавказа не возмущается, не протестует против такого грубого оскорбления их народов, грубого оскорбления россиян, живущих на территории этих республик? Да, по каким-то неведомым всем остальным россиянам признакам, жителей республик Северного Кавказа чиновники позволяют себе относить к гражданам «второго сорта», которых «росчерком пера» (читай: нажатием на кнопку голосования) «слуг народа», в том числе, избранных от этих самых регионов, лишают ни много ни мало – конституционного права: избирать и быть избранным. И все молчат и делают вид, что все нормально.

 

Нас хотят сделать «россиянами 2-го сорта»? Мы не согласны!

Да, и сегодня народ опять «вне игры» и мнение жителей регионов никого опять не интересует!? И, в частности, никто пока и не собирался спрашивать мнение россиян-жителей республик Северного Кавказа. Напомним, что формальным предлогом для фактического отказа от принятого буквально полгода назад закона о возврате прямых, всенародных выборов глав субъектов РФ, послужило мнение учесть особенность (читай: полиэтничность) ситуации именно в республиках Северного Кавказа. Да, получается, что нас, россиян-жителей республик Северного Кавказа, ни о чем не спрашивая, хотят сделать «россиянами 2-го сорта»? Хотят сделать таковыми, считая (по умолчанию) не созревшими для того, чтобы доверять нам выборы глав республик. Мы не согласны с этим! И заявляем: Северный Кавказ нуждается не в «консервации» родо-племенных и феодальных анахронизмов, а в их преодолении! Мы считаем, что закон о выборах губернаторов должен быть один на всю Россию. На всех – без исключения! Мы заявляли и заявляем, что категорически против такого ущемления, более того попрания основных конституционных прав и свобод россиян по национальному признаку.

 

Отменяются только что возвращенные прямые выборы глав субъектов РФ?

Не парадокс ли это, все (в том числе первые лица государства) «за» прямые, всенародные выборы глав регионов, в том числе и в республиках Северного Кавказа, на деле же, в России без каких-либо на то реальных оснований фактически отменяются прямые, всенародные выборы глав субъектов РФ. И при этом все делают вид, будто ничего не происходит… Да, на самом высшем уровне заявляется, что «Мы не собираемся кардинально здесь ничего менять!». А на самом же деле происходит как раз таки обратное: в России фактически отменяются только что возвращенные прямые, всенародные выборы глав субъектов РФ. Отменяются под надуманным предлогом и якобы только для некоторых республик Северного Кавказа... Да, формальным предлогом для принятия этого закона, как нам пытаются "объяснить", является то, что прямые, всенародные выборы могут вызвать обострение межнациональных отношений в некоторых республиках Северного Кавказа. Отрицать этого( возможного обострения межнациональных отношений при выборах), разумеется, нельзя. Борьба за власть всегда вызывает обострение во взаимоотношениях людей. Может вызвать в том числе и обострение в межэтнической сфере. Допускать этого, опять же, разумеется, не следует. Но это вовсе не означает, что нет иных способов избежать такого обострения, кроме как отменить прямые выборы глав регионов. На наш взгляд, все может и должно происходит с точностью до наоборот. Именно так, ибо проблемы Северного Кавказа, на наш взгляд, связаны как раз таки с тем, что здесь не работают в должной мере Законы РФ и по-прежнему во многом правит бал архаика... Да, здесь по-прежнему правят балом местные вожди, которые, апеллируя к "традициям" и играя на национальных чувствах своих сограждан (читай: спекулируя на этом), на самом деле в угоду своим личным амбициям часто умело "разыгрывают" так называемую "национальную карту". И задача (в том числе и Москвы) как раз таки в том, чтобы уходить от всей этой архаики, а не потакать амбициям местных "князьков" — ханов, алдаров и др.

 

Возврат к прямым выборам – жизненная необходимость!

Для того, чтобы изменить на самом деле существующее положение, надо отказаться от сегодняшнего подхода к республикам Северного Кавказа, когда Москва отдает «на откуп» («в аренду») на очередные 5-10 лет очередному «избраннику» Полпреда Президента РФ в Федеральном Округе ту или иную республику Северного Кавказа, руководствуясь «правилом»: главное, чтобы он - глава той или иной республики (читай: «хозяин») - «ситуацию в республике держал под контролем, чтобы была «стабильность», а такие «мелочи», как: насилие, нарушение Закона, прав и свобод Человека, невозможность нормального функционирования институтов гражданского общества, полное отсутствие публичной политики, подконтрольность местных СМИ, разворовывание бюджетных денег, клановость, коррупция, массовая безработица и бедность основной части населения и другое, ему можно и «прощать»!?

 

Это единственный способ «заставить» губернаторов работать эффективно.

И единственным способом учесть мнение россиян являются именно всенародные выборы. Мы считали всегда и считаем и сегодня, что «возврат к прямым, всенародным выборам глав регионов – это жизненная необходимость!» Да, это единственный способ «заставить» губернаторов работать эффективно. О том, что существовавшая до 2012 года система оценки работы глав регионов РФ (фактически назначаемых из центра) неэффективна говорится на разных уровнях уже много лет. А решать и решить ее можно и должно, на наш взгляд, не «повышением дисциплины» (через ту или иную сумму критериев оценки), а одним, единственно правильным путем – возвратом властей под контроль общества. А этот возврат, в свою очередь, требует возврата к всенародным выборам глав регионов. Да – это жизненная необходимость! И это со всей очевидностью продемонстрировали все предыдущие годы отказа от выборов… И не по чьей-то прихоти, а именно в силу жизненной необходимости власти вынуждены были заявить о необходимости реформирования политической системы России и начать комплексную реформу политической системы. Вынуждены были заявить о том, что «нынешняя система оценки работы губернаторов неэффективна!» и принять закон о возврате к прямым, всенародным выборам глав субъектов РФ. Именно так, ибо только политическая конкуренция и ответственность глав регионов перед своими жителями-избирателями могут и способны заставить их работать эффективно. Да, именно выборы и всенародное голосование, на наш взгляд, и есть главный метод и стимул «заставить» власти в регионах работать эффективно.

 

Главная из назревших перемен - это вернуть власти под контроль общества.

Да, решить эту проблему можно единственным путем – выбирать глав республик на прямых, всенародных выборах. Мы в этом убеждены абсолютно. Убеждены, ибо именно только и только выборность и конкуренция ( и это подтверждает многолетняя практика других государств) способны заставить работать власти эффективно. И все это актуально для всех регионов РФ. Всех – без исключения! Более того, это вдвойне и втройне актуально для республик Северного Кавказа. По мнению экспертов, «политика» взаимного политического торга Центра и кавказских элитных групп (кланов) приводила и продолжит приводить, в том числе, к внутреннему разложению самих элит и их дальнейшему пренебрежению интересами общества. Влиятельные местные кланы находятся за рамками контроля из федерального центра, слабо поддаются прямому силовому контролю со стороны правоохранительных органов, а руководители северокавказских республик, спекулируя на «сложности ситуации» в регионе, фактически шантажируют Кремль и «заставляют» его вновь и вновь отказываться от проведения здесь остро назревших перемен. А главная из таких назревших перемен, на наш взгляд, это вернуть власти под контроль общества. А сделать это можно и должно только одним-единственным путем: вернуть народу его конституционное право – право выбирать власть! И тем самым вернуть зависимость (читай: подконтрольность) властей от жителей региона. Без этого изменить реально и значимо ситуацию на Северном Кавказе нельзя, в принципе! Мы в этом убеждены. А то, что это именно так – показала сама жизнь, показала тем, что все иные «способы» не работают и не дают должного результата. А нынешняя политика («двойных стандартов») будет по-прежнему подрывать доверие к Центру со стороны жителей республик Северного Кавказа, значительная часть которых не связаны с «кланами» (и их дележкой между собой власти и собственности) и ожидают от Москвы реальных действий по улучшению уровня и качества жизни большинства населения региона. Да, «возврат к прямым, всенародным выборам глав регионов – это жизненная необходимость!» И это, повторимся, единственный способ «заставить» губернаторов работать эффективно. И то, что это именно так, со всей очевидностью доказали последние годы, когда в России были отменены прямые всенародные выборы глав регионов. И именно поэтому стало самоочевидной необходимость проведения комплексной политической реформы, смысл которой, как уже сказано выше, в том, чтобы вернуть россиян в процесс управления страной. И в этом остро нуждаются все регионы РФ, в том числе и даже в первую очередь – республики Северного Кавказа!

 

Пока спросить народ: он «за» или «против» прямых выборов, забыли… ?!

Мы считали и продолжаем считать, что в республике для отказа от прямых выборов не было и нет никаких реальных оснований! Принимаемый закон («инициаторами» которого стали именно власти РСО-А) лишает народ права выбора. Лишает народ – главный носитель и источник власти - конституционной возможности выбирать власть. Лишает жителей региона возможности выбирать «свою» власть. Это незаконно и несправедливо во всех смыслах… И, именно для того, чтобы не допускать нарушения Конституции РФ, не допускать несправедливости, мы считаем: надо узнать и учесть мнение народа. Как видно из сказанного выше, на этапе принятия закона(об отказе от прямых выборов) двумя палатами ФС РФ, мнение народа пока не спрашивали. Не спрашивали, повторимся, вопреки прямому призыву к этому Главы государства!? Допустить этого же еще и на уровне субъектов РФ нельзя категорически! Мы считаем, что ни в коем случае нельзя отдавать решение этого судьбоносного для республик Северного Кавказа (как и для каждого региона РФ) вопроса на «усмотрение» депутатов законодательных собраний. Народ это свое конституционное право(избирать власть) и эти свои полномочия никаким образом не делегировал «слугам народа»! А это означает, что необходимо обязательно(!) узнать и учесть мнение жителей регионов. Кроме того, с учетом того, что для отказа от прямых, всенародных выборов губернаторов и в целом по всей России, и в регионах Северного Кавказа (как составной и неотъемлемой части РФ) не было и нет никаких реальных оснований, мы считаем, что этот принципиальной важности вопрос можно и должно решать исключительно только с учетом мнения народа! Мы считаем (и в пользу этого говорит буквально все и вся...), что абсолютное большинство жителей республик Северного Кавказа «за» прямые, всенародные выборы глав регионов. И то, что это именно так жители этих республик могут и должны подтвердить своими подписями и голосами... Мы уверены, что в республиках Северного Кавказа, как и в абсолютном большинстве регионов РФ, жители (избиратели) однозначно выскажутся «за» прямые, всенародные выборы глав регионов. Давайте спросим жителей регионов: они «за» или «против» всенародных выборов глав республик Северного Кавказа?!

 

За отказом от прямых выборов главы скрывается одно – боязнь потерять власть.

На наш взгляд, нельзя в принципе допустить того, чтобы «одни регионы страны жили по одним правилам, а другие регионы по другим». Нельзя допускать такой избирательности, ибо это дискриминация россиян по национальному признаку. Северный Кавказ нуждается не в «консервации» родоплеменных и феодальных анахронизмов, а, напротив, в их преодолении! Мы в этом убеждены абсолютно. Мы считаем, что реальных оснований для отказа от прямых всенародных выборов глав субъектов РФ нет никаких. Действительной причиной («основанием») предлагаемого (властями ряда субъектов РФ) отказа от прямых выборов глав регионов на деле является одно – боязнь потерять власть. И именно этим «объясняется» активность (в «пробивании» закона об отказе от прямых выборов) руководства именно тех республик, где есть проблемы с эффективностью управления и, как «результат» этого, с доверием властям со стороны жителей региона. К таким регионам, без всякого сомнения, относится и Северная Осетия, которая сегодня фактически является регионом-банкротом. В республике имеют место быть все признаки полноценного финансово-экономического кризиса… Именно в такой ситуации еще в прошлом, 2012 году министр финансов РФ А. Силуанов в присутствии Президента РФ В. Путина, говоря об огромном государственном долге двух субъектов РФ (Мордовия – 127% и Северная Осетия – 118%), предложил объявить о несостоятельности и главы субъекта, доведшего регион до такого состояния… Результатом такого удручающего положения дел в республике стало резкое снижение доверия к властям РСО-А со стороны населения: на прошедших в октябре 2012 года выборах Парламента РСО-А «Единая Россия» (список кандидатов которого возглавлял Глава республики) набрала менее 50% голосов избирателей, потеряв по сравнению с результатами выборов в Госдуму ФС РФ (в декабре 2011 года) аж… 20% голосов! И в такой ситуации властям РСО-А ничего другого и не остается, кроме как цепляться за любую возможность, чтобы хоть как-то сохранить себя во власти…

 

 Демократия – это власть большинства.

 В качестве главного довода и «основания» в пользу отказа от прямых всенародных выборов авторы законопроекта и его сторонники приводят сложный, многонациональный состав населения в республиках Северного Кавказа и боязнь того, что выборы осложнят отношения между различными этносами, ибо якобы на выборах будет побеждать «представитель количественно большей нации», так как «за него будут голосовать по национальному признаку»… А разве в целом в России ситуация не точь-в-точь такая же?! Ведь и в РФ русские, являясь титульной нацией, составляют не просто большинство, а фактически конституционное большинство от всего состава населения России – 79,8%. И разве представитель именно этой нации не обречен точно так же быть избранным руководителем, потому что за него будут голосовать по национальному признаку»? И что? Тогда выходит и в целом по России надо отказываться от прямых всенародных выборов Президента РФ? Ведь у представителей других, нетитульных наций шансов стать Президентом России, получается, тоже никаких нет? А разве в других странах не такая же картина с национальным составом населения, когда численность одной нации превышает численность другой? Но ведь по этой причине демократию, как «власть большинства», в цивилизованных государствах не только не отменяют, но и, напротив, считают самой приемлемой формой жизни общества.

 

 Политика «двойных стандартов» подрывает доверие к центру.

 По мнению экспертов, «политика» взаимного политического торга центра и кавказских элитных групп (кланов) приводила и будет продолжать приводить, в том числе, к внутреннему разложению самих элит и их дальнейшему пренебрежению интересами общества. Влиятельные местные кланы находятся за рамками контроля из федерального центра, слабо поддаются прямому силовому контролю со стороны правоохранительных органов, а руководители северокавказских республик, спекулируя на «сложности ситуации» в регионе, фактически шантажируют Кремль и «заставляют» его вновь и вновь отказываться от проведения здесь остро назревших перемен. А главная из таких назревших перемен, на наш взгляд, – это вернуть власти под контроль общества. А сделать это можно и должно только одним-единственным путем: вернуть народу его конституционное право – право выбирать власть! И тем самым вернуть зависимость (читай: подконтрольность) властей от жителей региона. Без этого изменить реально и значимо ситуацию на Северном Кавказе нельзя в принципе! Мы в этом убеждены. А то, что это именно так, показала сама жизнь, показала тем, что все иные «способы» не работают и не дают должного результата. А нынешняя политика будет по-прежнему подрывать доверие к центру со стороны жителей республик Северного Кавказа, значительная часть которых не связана с «кланами» и ожидает от Москвы реальных действий по улучшению уровня и качества жизни большинства населения региона. Мы считали всегда и считаем и сегодня, что «возврат к прямым всенародным выборам глав регионов – это жизненная необходимость!» Это единственный способ «заставить» губернаторов работать эффективно.

 

Народ не делегировал Парламенту РСО-А свое право выбирать Главу РСО-А!

В Северной Осетии против прямых выборов выступают сами власти, так как имеются все основания потерять эту самую власть. Как уже сказано выше, в республике имеют место быть все признаки полноценного финансово-экономического кризиса. По качеству жизни (согласно опубликованному в конце 2012 года рейтингу регионов РФ) Северная Осетия оказалась самым тревожным регионом России – с уровнем удовлетворенности населения качеством жизни всего в 5% (самый низкий показатель по РФ), заняв по этому показателю самое последнее, 82-е место. Именно по этим «основаниям» они цепляются за любую возможность, чтобы хоть как-то сохранить себя во власти и именно по этой причине выступили «инициаторами» отказа от прямых всенародных выборов глав субъектов РФ, выставив тем самым в негативном свете Северную Осетию, в которой, оказывается, жители еще не доросли и не созрели до того, чтобы им доверять выборы властей… И главное здесь в том, кто именно в том или ином регионе будет это решать! Другими словами, речь о том, будет ли этот вопрос решаться с участием населения региона или же власти, проигнорировав мнение жителей своего региона, решат его на свое усмотрение. Именно это главное хотят замолчать и обойти вниманием власти РСО-А. Об этом, на наш взгляд, красноречиво свидетельствует в том числе и высказанная публично позиция главы Правительства РСО-А, который, говоря о «праве выбора региона» и фактически подразумевая право именно Парламента РСО-А, вольно или невольно «утаивает» главное, а именно то, что закон лишает права выбора народ! А представители партии власти в Парламенте РСО-А (руководство регионального отделения «ЕР») уже даже не считают нужным скрывать свое намерение лишить народ республики права выбирать на прямых всенародных выборах Главу республики. Такую свою позицию они озвучили на прошедшем накануне «круглом столе», посвященном этой теме. Однако следует заметить, что жители Северной Осетии не уполномочивали Парламент РСО-А лишать народ конституционного права – права выбирать власть! Следовательно, республиканский парламент не должен самовольно присваивать себе право рассматривать и решать вопрос о том, где и как выбирать Главу РСО-А.

 

Право выбирать власть – это конституционное право россиян. Всех россиян!

Мы считали и продолжаем считать, что в республике для отказа от прямых выборов не было и нет никаких реальных оснований! Принятый закон, «инициаторами» которого стали именно власти РСО-А, лишает народ конституционного права выбирать власть, «свою» власть. Это незаконно и несправедливо во всех смыслах… Для того чтобы не допустить нарушения Конституции РФ, не допустить несправедливости, мы считаем: надо узнать и учесть мнение народа! Мы считаем, что ни в коем случае нельзя отдавать решение этого судьбоносного для республики, как, собственно, и для любого другого региона, вопроса на «усмотрение» депутатов Парламента РСО-А. Исходя из того, что для отказа от прямых всенародных выборов губернаторов и в целом по всей России, и в регионах Северного Кавказа нет никаких реальных оснований, мы считаем, что этот принципиальной важности вопрос можно и должно решать исключительно с учетом мнения народа! Последний опрос, проведенный в Северной Осетии, подтверждает, что абсолютное большинство (91,1%) ее жителей – за прямые всенародные выборы Главы республики.

 

Граждане должны иметь возможность добиваться эффективной работы власти.

Да, мы считаем, что граждане должны иметь возможность добиваться эффективной работы власти. Это их Конституционное право! Но (и это принципиально важно!), народ не только должен иметь право требовать от властей добросовестной и эффективной работы, но и иметь возможность добиваться такой работы! Глава государства В.В.Путин абсолютно прав: «Демократия – это возможность не только выбирать  власть, но и  возможность эту власть контролировать». А это, в принципе, не возможно в ситуации, когда  власть никак не зависима от народа, от «своих» сограждан – от жителей региона! И для того, чтобы «демократия стала на деле существовать для граждан, а не для партий», есть один-единственный путь - вернуться к прямым, всенародным выборам глав (губернаторов) субъектов РФ! И этим в том числе, в значимой мере обеспечить возврат граждан России в политику, в процесс управления своей страной. Да, именно так, ибо именно прямые, всенародные выборы глав субъектов РФ (губернаторов) позволят населению (избирателям) выбрать в руководители тех, кто на самом деле имеет наибольший рейтинг и пользуется действительным уважением и авторитетом среди своих сограждан. И именно такое (высокое) доверие и будет наиважнейшим аргументом и основанием для избранного главы региона ответственно служить людям. Служить своим согражданам, считаясь с их мнением, а не решать за них все и вся…

 

Главная из назревших перемен - это вернуть власти под контроль общества.

Да, главная из назревших перемен - это вернуть власти под контроль общества! И  решить эту проблему можно единственным путем – выбирать глав республик на прямых, всенародных выборах. Мы в этом убеждены абсолютно. Убеждены, ибо именно только и только выборность и конкуренция ( и это подтверждает многолетняя практика других государств) способны заставить работать власти эффективно. И все это актуально для всех регионов РФ. Всех – без исключения! Более того, это вдвойне и втройне актуально для республик Северного Кавказа. Да, «возврат к прямым, всенародным выборам глав регионов – это жизненная необходимость!»  И  это, повторимся, единственный способ «заставить» губернаторов работать эффективно. И то, что это именно так, со всей очевидностью доказали последние годы, когда в России были отменены прямые всенародные выборы глав регионов. И именно поэтому стало самоочевидной необходимость проведения комплексной политической реформы, смысл которой, как уже сказано выше,  в том, чтобы вернуть россиян в процесс управления страной. И в этом остро нуждаются все регионы РФ, в том числе и даже в первую очередь – республики Северного Кавказа!

 

«Положение дел на Северном Кавказе улучшается слишком медленно».       

Напомним, что  9 сентября 2013 года Президент РФ В.В.Путин провёл расширенное заседание Совета Безопасности, посвящённое основным направлениям государственной политики на территории Северо-Кавказского федерального округа, на котором он заявил, что  несмотря на очевидные позитивные сдвиги, положение дел на Северном Кавказе улучшается слишком медленно! И в подтверждение сказанного привел  цифры: в первом полугодии текущего года в округе выявлено более 1 тысячи 600 преступлений коррупционной направленности, в среднем это почти десять преступлений в день. Серьёзный ущерб экономике наносят хищения бюджетных средств. В 2013 году только органами безопасности обнаружено хищений на сумму около 6,5 миллиардов рублей. Наиболее криминализованными остаются сферы, связанные с госзаказами, кредитами и субсидиями, строительством, жилищно-коммунальным хозяйством и земельными отношениями. При этом требования федерального законодательства региональными структурами зачастую игнорируются – например, при размещении заказов на поставки товаров и услуг.

 

НАРОДУ или ПАРЛАМЕНТУ выбирать главу республики?

Правомерно возникает вопрос: в чем дело, почему положение дел на Северном Кавказе улучшается слишком медленно?! Ответ на этот вопрос, на наш взгляд один (и мы его публично уже высказывали не однажды ) и он очевиден: за истекшие 10 последних лет народ оказывался все больше и больше  «вне игры»…  Власти, в свою очередь, все больше и больше вне контроля от «своих» жителей-избирателей! А власть (любая и любого уровня) , на наш взгляд,  в принципе (как таковая) ,не может быть ответственной без подотчетности обществу. А подотчетность возможна, и мы в этом убеждены абсолютно,  только и только при выборности властей!  Властей - и региональных, и местных. Да, решить эту проблему можно единственным путем – выбирать глав республик на прямых, всенародных выборах. Да, практика последних 10 лет нагляднейшим образом показала и доказала:  никакие дополнительные меры (в виде новых финансовых влияний и усиления работы правоохранительных органов…) не способны изменить ситуацию на Северном Кавказе! Это именно так(!)  и именно в этом ответ на вопрос: почему положение дел на Северном Кавказе улучшается слишком медленно или не улучшается  вовсе?! И именно в этом главная причина того, почему несмотря и вопреки колоссальным усилиям  Федерального Центра, сделать Северный Кавказ  так и не удается сделать мирным, стабильным, благополучным регионом РФ!

Мы уверены, что в республиках Северного Кавказа, как и в абсолютном большинстве регионов РФ, жители (избиратели) однозначно выскажутся «за» прямые, всенародные выборы глав регионов. Давайте спросим  жителей регионов: они «за» или  «против» прямых, всенародных выборов глав республик Северного Кавказа?! Мы в этом убеждены абсолютно. Убеждены, ибо именно только и только выборность и конкуренция ( и это подтверждает многолетняя практика других государств) способны заставить работать власти эффективно. И в этом ответ и на главный вопрос: народу или парламенту выбирать главу республики?!

 

Глава региона РФ, не избранный на прямых, всенародных выборах, нелегитимен, apriori!

Мы, ниже подписавшиеся общественные организации Северной Осетии, считаем, что пора начать считаться с мнением жителей, проживающих в регионах РФ и не лишать их конституционного права и возможности выбирать власть! Организуемые самими властями «съезды» в республиках Северного Кавказа – это ни что иное как «партхозактивы» советских времен, на которых присутствуют (абсолютное большинство) «свои» люди, которые призваны принять «правильное», нужное властям решение. Это не более, чем очередная уловка властей, вводящая людей в заблуждение. И мы настоящим ЗАЯВЛЯЕМ, что глава региона РФ, не избранный на прямых, всенародных выборах, нелегитимен, apriori! И мы не признаем таковым того, кто шмыгнул во власть в обход народа - через «служебный вход»… Учесть же (по настоящему и достоверно) мнение народа на

0
1425
Комментарии
Комментарии загружаются. Пожалуйста, подождите